Esta semana, funcionarios ucranianos han asumido con entusiasmo el inicio de un proceso detallado y tortuoso de negociaciones para la adhesión a la Unión Europea (UE), señalando que ya han logrado avances significativos para calificar a un estatus que consolidaría su lugar en Europa Occidental.
Mundo27 de junio de 2024
Redacción
El Inicio del Proceso de Adhesión
El proceso que comenzó el martes durante una reunión ministerial en Luxemburgo puede durar años o incluso décadas. Sin embargo, el gobierno de Kiev ha declarado su compromiso de trabajar diligentemente para cumplir con los exigentes estándares del bloque en áreas que van desde la política agrícola hasta los derechos humanos.
Este proceso "no es algo para lo que Ucrania haya venido sin preparación", afirmó la legisladora ucraniana Ivanna Klympush-Tsintsadze, ex viceprimera ministra para la integración europea y euroatlántica, en una entrevista con VOA.
Klympush-Tsintsadze subrayó que el país ha experimentado una transformación significativa bajo un acuerdo de asociación concluido con la UE en 2017, especialmente en el proceso de asegurar un régimen sin visados.
Transformación y Compromiso
Ucrania fue aprobada formalmente como candidata a la adhesión a la UE en junio de 2022, pocos meses después de que Rusia lanzara su invasión a gran escala del país. Moldavia, que fue aprobada como candidata a la UE aproximadamente al mismo tiempo que Ucrania, también inició las negociaciones de adhesión el martes.
La Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, elogió los esfuerzos de Ucrania hasta la fecha en un discurso ante el parlamento ucraniano en noviembre de 2023, diciendo que el país ha "logrado grandes avances, mucho mayores de lo que nadie esperaba de un país en guerra". Klympush-Tsintsadze enfatizó la necesidad de esfuerzos consolidados de todos los sectores de la sociedad y las facciones políticas para que Ucrania continúe su progreso hacia la membresía en la UE.
Desafíos y Necesidades
"Será difícil sin un cambio real en el servicio civil y la administración pública de Ucrania, sin el compromiso de todas las posibilidades de la sociedad civil, diferentes partidos políticos y partes interesadas, y teniendo una conversación muy honesta con la sociedad sobre algunos de los pasos muy difíciles", dijo Klympush-Tsintsadze.
Esos pasos requieren que Ucrania, como cualquier candidato a la membresía, alinee sus leyes y estándares con los de la UE en 35 áreas políticas, conocidas como capítulos, que van desde la libre circulación de bienes, pasando por la pesca, la fiscalidad, la energía y el medio ambiente, hasta los derechos judiciales y la seguridad.
Cada uno de los capítulos debe ser negociado a satisfacción de los 27 miembros existentes de la UE, lo que hace que el proceso sea complejo y prolongado.
Preparación y Progreso
Tatiana Berezhna, Viceministra de Economía de Ucrania, expresó sentimientos similares sobre la preparación de Ucrania para el largo camino por delante. En una entrevista con VOA, Berezhna señaló que Ucrania "ya ha logrado revisar la implementación de la legislación europea".
Berezhna, responsable de negociar los capítulos sobre empleo, asuntos sociales y la libre circulación de trabajadores, declaró que desde la aplicación, Ucrania ha hecho su tarea y ahora está "lista para proceder con las negociaciones". Este año, funcionarios ucranianos ya han participado en varias sesiones explicativas con representantes de la Comisión Europea.
"Ahora que las negociaciones han comenzado, tendremos una serie de reuniones sobre todos los grupos de legislación", dijo Berezhna. "Entendemos que es un proceso largo; sin embargo, estamos ansiosos por reunirnos con nuestra familia europea."
Comparaciones y Perspectivas
Wojciech Przybylski, jefe de una unidad de previsión política en el think tank con sede en Varsovia, Visegrad Insight, comparó el camino por delante para Ucrania con el de Polonia, que completó sus negociaciones de adhesión a la UE en solo cinco años.
Przybylski señaló que las negociaciones para la membresía de Ucrania se abrieron justo antes de que Hungría, que se opone a la candidatura de Ucrania y a la ampliación de la UE en general, asuma la presidencia de la UE durante los próximos seis meses.
"Sabemos que habrá una desaceleración o una pausa en el ciclo, pero esto volverá como tema bajo la presidencia polaca de la UE en enero", dijo Przybylski, quien cree que la UE debe ampliarse si quiere sobrevivir y prosperar.
"Afortunadamente, en este momento, se está generando un impulso político. Necesitamos cultivar este apoyo político y la red de quienes patrocinarán políticamente la ampliación."
Ucrania y el Proyecto de Paz Europeo
Con Ucrania como epicentro del mayor conflicto armado en Europa desde la Segunda Guerra Mundial, Przybylski ve la ampliación como "el proyecto de paz en Europa y la UE como un instrumento de construcción de la paz en Europa."
La membresía en la UE para Ucrania, agregó, será un componente clave de ese proceso.
Con información de Myroslava Gongadze para Voice of America.
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